SongYY說明：
3月中旬香港媒體大幅報導一位於1月自殺身亡的外科醫生被證實是HIV感染者 (並已有愛滋初期症狀)一事。儘管相關單位說明該位醫生的病人被感染的風險極低，毋須擔心；然而媒體輿論則紛紛對相關單位的處置提出批評，呼籲應對醫生進行手術過的病患、甚至清運遺體者，進行病毒的追蹤檢驗。此外也呼籲應對感染HIV的醫護人員強制通報、加以規範。以下是幾則媒體相關報導的整理。
至於感染者擔任醫護人員傳染風險真的高到需要恐慌嗎？強制通報醫護人員的感染身分真的合宜? 請見《香港／愛滋醫生之死：實務評估》新聞整理。而香港當局在輿論壓力下於3月下旬所作的事件處理，也請見《香港／愛滋醫生之死：當局處置》新聞整理。

墮樓外科醫生證染愛滋 當局稱傳染風險低 毋須追蹤病人
香港成報 2012-03-18 記者梁康然、本報靜態組報導

        一名東區醫院外科醫生早前在灣仔寓所墮樓身亡，醫院管理局昨證實該名醫生為愛滋帶菌者，但就強調愛滋病靠血液感染，而醫生做手術前會做好預防措施，透過日常社交傳染愛滋病風險相當低，認為現階段毋須追蹤死者生前接觸過的病人。而生署已成立專家組評估對病人及員工的風險。

　　跳樓身亡的東區醫院外科醫生黃浩卿（34歲），為駐院專科醫生。有指死者為愛滋病感染者，食物及衛生局局長周一嶽回應傳媒提問，他確認早前東區醫院有愛滋病帶菌者醫生墮樓死亡，有關部門及專家已就事件作出研究分析，認為病人經有關醫生感染愛滋病風險不高，暫時無必要追蹤死者生前接觸過的病人，但會跟進死者的家屬狀況。

死者生前沒透露病情
　　周一嶽指，死者生前沒未曾向東區醫院透露過自己病情，院方也不知他染上愛滋病。周表示，目前不知道死者生前的主診醫生是誰，而有關主診醫生亦能以病人私隱為由，拒絕透露死者生前病情。
對於被指有人隱瞞醫生染上傳染病，令病人權益受損，更惹來病人恐慌。周解釋，局方收到消息後，已透過專家委員會分析事件，認為經醫生傳染愛滋病機會極微，即使死者是外科醫生，也因醫生做手術前會做好預防措施，病人感染風險不高。根據英國及歐洲的資料顯示，有34名醫療人員是愛滋病帶菌者，並跟蹤逾9,000名病人，沒發現有傳染情況，因此認為本港暫時沒有需要公布有關消息。

由專家小組研究評估
　　醫管局發言人亦就事件回應傳媒提問，表示公立醫院一向有防護措施，病人及醫護人員在院內感染愛滋病機會甚低，不過為謹慎起見，本個案已轉交衛生署轄下專家小組研究和評估，決定是否要對病人和員工作進一步跟進。不過就當局現行的人力資源守則，並無規定醫護員工必須呈報個人疾病紀錄、包括傳染疾病，以保障員工私隱。同時亦拒絕證實受感染醫護人員身分。
生署回應稱不評論個別個案，只證實曾接獲一名醫護人員感染愛滋病的轉介個案。署方發言人表示，已經召開專家組會議研究事件，基於個案複雜，專家組需要搜集更多資料，並聽取本地海外各專家意見，短期內將召開第二次會議研究下一行動。
該名有「明日之星」之稱的外科專科醫生，於今年1月12日凌晨5時許，在灣仔大王東街嘉薈軒39樓寓所墮下死亡，由於墮地時撞到硬物，殘肢散落大廈門前，大批警員到場調查，仵工隨後到場移走屍體，但當時各人未有特別防護裝備。

文章出處：http://www.singpao.com/gw/xwa/201203/t20120318_341009.html

愛滋醫生照操刀 醫局守則宜檢討
2012-03-18 香港文匯報訊 記者 文森

　今年1月中，一名墮樓身亡的東區醫院外科醫生證實為愛滋病帶菌者。食物及衛生局證實，該名醫生生前已出現初期病徵，患病後曾為病人施行手術，惟當局並無「守則」要求醫護申報傳染病等病歷紀錄，而醫管局於他身故後才知悉病歷，卻一直未有向外公布事件。當局強調，病人接受治療期間受感染的風險極低，呼籲病人毋須恐慌，暫毋須追蹤該名醫生曾接觸過的病人。病人組織批評，事件揭露醫生呈報病歷制度存有漏洞，或增加病人感染傳染病的風險，促請醫管局檢討「守則」。
醫管局昨證實，早前知悉一名醫護人員為愛滋病帶菌者。據了解，該名醫護人員是今年1月中在灣仔墮樓身亡的東區醫院外科醫生黃浩卿。
醫管局發言人表示，已把個案交予相關專家進行初步評估，基於公立醫院一向實施標準防護措施，相信病人及員工受影響的機會甚低，但為謹慎起見，該局已立即作出相應跟進，並按一貫程序轉交衛生署轄下的專家小組研究和評估，現正等待該小組的指示，以決定需否為病人及員工作出所需跟進。

衛生署無公布 無追蹤病人
　衛生署則不評論個別個案，但證實早前接獲一宗醫護人員感染愛滋病的轉介。該署發言人表示，專家組已經召開會議，基於個案的複雜性，專家組認為需要搜集進一步資料，並聽取其他海外及本地的專家意見，專家組會於短期內召開第2次會議再作討論。
食物及衛生局局長周一嶽回應事件時表示，該名醫生感染愛滋病後，並無向上司呈報，直至事主去世後，醫管局才得悉事件，並已「即時」匯報衛生署專家小組跟進，現時亦未確認其染病途徑。至於當局為何未有對外公布事件，他解釋，根據外國經驗，病人經由醫護人員傳染疾病的風險相當低，加上基於私隱問題的考慮，認為「無需要」公布事件，現階段亦毋須追蹤死者曾接觸過的病人，但會聯絡死者的親人及朋友。

醫護可瞞傳染病 病團不滿
　根據醫管局現時的《人力資源守則》，並沒有要求或規定醫護人員必須呈報個人疾病紀錄，包括傳染疾病。周一嶽未有正面回應該做法是否不恰當，但強調如醫護人員患上高傳染性疾病，如肺結核及呼吸道疾病等，會先向醫院呈報，接受適當治療，痊癒後才返回工作崗位。他相信，負責治療死者的醫生曾向衛生署呈報個案，但衛生署對愛滋病患者的呈報有特別安排，以保護其身份。有傳染病專家則指出，現時歐美等國家亦沒有要求醫護人員要呈報病歷，香港是否要採取較嚴謹的標準需再作研究。
社區組織協會病人權益幹事彭鴻昌認為，醫療機構有需要知道醫護人員是否患有傳染病，才能保障病人免受感染。他指出，愛滋病能透過血液及體液傳播，若有染病醫護人員替病人施行手術，有機會接觸病人血液，增加病人感染風險。他批評，現時醫管局《人力資源守則》未盡完善，促請醫管局檢討收緊。

文章出處：　http://paper.wenweipo.com/2012/03/18/HK1203180001.htm

醫局不能存有僥倖 必須認真堵塞漏洞
2012-03-18  香港成報社論

　　東區醫院一名外科醫生今年年初墮樓死亡，食物及衞生局局長周一嶽證實，死者是愛滋病帶菌者，有初期病徵。衞生署已成立包括世衞專家在內的委員會調查，認為有關醫生將愛滋病病毒傳染給病人的風險相當低，加上考慮到私隱問題，因此現階段毋須追蹤他曾接觸過的病人，但會聯絡他的家人及親友。周一嶽表示，染愛滋病的外科醫生為病人做手術時有戴手套，此外處理醫生屍體的仵工亦會戴手套，因此傳播風險不高，呼籲病人等相關人士毋須恐慌。
事件發生於年初，兩個月後醫管局才公布，空口呼籲病人不要恐慌，這並非負責任的做法。眾人皆知，愛滋病毒有叁大傳播途徑，性行為傳染、血液傳染、母子垂直傳染。世衞組織也早有指引，醫務人員和護理人員接觸病患要注意幾個方面，接觸患者血液或其他可能帶有血液的體液，包括尿液、糞便、嘔吐物時，應該要戴手套；不論是照顧者或愛滋患者，雙方的皮膚有傷口或皮膚有破裂時，都應該要用紗布或繃帶覆蓋好；接觸血液或其他體液後，應該立即洗手，及清洗其他有接觸的身體部位。而一名外科醫生，手術時使用的是刀刀剪剪，接觸的有病人的血液，一旦愛滋醫生有流血的傷口，病毒傳染給一般病人的可能性雖然不大，但還是存在的，連醫管局有關人員在解釋這次事件的時候，也不敢百分百肯定手術中不可能發生傳染，因此叫病人或相關人士不必恐慌，他們會就此放下心頭大石？
我們認為，就算醫生手術傳染愛滋的可能性只有萬分之一，也須當作有可能傳染的認真態度去處理、去追查，萬萬不能存有僥倖心理。所以，醫管局必須對曾經接受這位醫生手術的病人作一個全面跟進，為他們作些補救行動，一個也不能漏。此外，也要為當日處理該醫生遺體的仵工進行全面檢查，可以斷定，現場血肉模糊，仵工大有可能接觸到該醫生的血液。只有確保所有毫無提防情況下接觸過該名醫生的人士都安全的時候，醫管局才可以說一句，沒有任何人因此事件而染上愛滋病毒。
醫管局應該通過這件事全面檢討目前有關指引的缺失。現時患有愛滋病、或愛滋帶菌的醫生，醫管局並無制定呈報機制，這便產生漏洞。我們認為，患有這種疾病的醫生或帶菌者，以及其他患有傳染病的醫生，都有責任有規定必須呈報院方，形成一項硬性規定。這個做法並非歧視醫生，而是通過這種呈報機制，可以讓醫院作出判斷，哪些帶菌患者可以繼續行醫，哪些不該繼續行醫；可以繼續行醫的，亦應看是哪一科，如外科、婦科的則必須更加審慎，要以科學態度分流，才能確保病人的安全。
此外，九龍醫院成立的獨立調查委員會，完成對一名患咽喉癌中風病人死亡原因的調查，指該病人氣管造口紗布四邊錯誤地被紙膠布貼著，懷疑護理出錯致病人死亡。調查委員會主席表示，病人的氣管造口屬永久性造口，但牽涉的16名護理人員俱錯誤當成是臨時性氣管造口處理，令病人依賴呼吸的管道被完全覆蓋。由於有關人員警覺性低，轉院時又無正式交接文件，根據口供，有護理人員貼上紗布，令內層貼不牢固，病人可能因大力呼吸致死。
事故涉及16名護理人員，將氣管永久性造口錯誤當成是臨時性造口處理，而無一人能發現出錯，這是何等可怕的失職，實在令人難以置信。這表明不少程序或沒有明確指引，有指引而無認真執行。對此，九龍醫院和醫管局必須嚴肅認真堵塞漏洞，制訂嚴謹的工作指引，並且加強對員工的培養教育，包括本院工作指引和院與院之間病人轉院治療的工作指引，務必嚴格把關，保障病人的安全。

文章出處：http://www.singpao.com/yl/sl/201203/t20120318_341016.html

醫局制度僵化 釀黃浩卿悲劇
2012-03-21 香港東方日報 記者陳紹恒、戴碧怡

　　東區醫院醫生黃浩卿自殺後被揭染愛滋，消息透露黃輕生前在泰國驗身證實患愛滋病，出事前數周已出現愛滋病人特有的「肺囊蟲肺炎」，留醫東區醫院深切治療部，主診醫護遂知悉病情，礙於私隱及內部無明確處理機制，未及時讓管理層警惕及提供心理輔導等，釀成悲劇。衞生署已邀請澳洲世界衞生組織（WHO）愛滋病專家來港，下周一（廿六日）開會評估風險。

無法及早提供心理輔導
　　消息指，死者輕生前數周曾入住任職的東區醫院深切治療部，確診肺囊蟲肺炎。據知他承認曾到泰國做愛滋病檢測證實陽性。消息人士質疑醫管局內部機制不足，未能及時察覺涉及醫護人員身體及心理健康的問題，無法及早提供心理輔導，終導致悲劇。當局事後採取隱瞞及低調處理態度，亦令人懷疑欲將事件變成「永遠的秘密」。

　　有微生物專家指出，年輕人因肺囊蟲肺炎入住深切治療部，主診醫生「一睇就估到係咩嘢事」。一般只有三類人患該種肺炎，包括超輕磅初生嬰；接受化療或器官移植的免疫力受壓抑人士及愛滋病患者，徵狀亦與典型肺炎不同，患者初時消瘦及晚間盜汗，之後發燒、乾咳及氣喘。

　　一般肺炎多數影響單側肺部，肺囊蟲肺炎同時影響兩邊肺，情況輕微，在X光肺片中只看到薄薄一層白色如「磨沙玻璃」。八至九成愛滋病患者於感染後五至六年後，出現肺囊蟲肺炎。

　　有公院深切治療部醫生坦言，即使發現涉及醫護的愛滋病個案，基於私隱問題，主診醫生絕不可能主動向局方匯報，一般轉介伊利沙伯醫院及瑪嘉烈醫院的愛滋病中心，由專家作支援。

邀請世衞專家評估風險
　　衞生署昨公布已邀請世衞愛滋病/愛滋病病毒區域合作中心總監Julian Gold教授來港，他本身為澳洲悉尼Albion Street Centre總監，將以海外專家身份出席專家組會議，香港外科學院及醫管局專家亦會出席。專家組一月已召開首次會議，評估該醫護人員對曾治理病人構成的風險，及需否追查病人，當時確認沒有持續傳染病人的可能，科學文獻及海外經驗均顯示風險極微。由於個案複雜及為審慎起見，專家組欲搜集更多資料及聽取其他本地及海外專家意見，下周一會議後會對跟進工作發表最終建議。

文章出處：http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20120321/00176_047.html

延伸閱讀：
【香港／愛滋醫生之死：實務評估】120317~0327 全球僅一宗愛滋醫生感染病人 ／醫局無意強制愛滋醫護呈報 防標籤令染病者隱藏／其餘相關報導
https://gplus.org.tw/action_3.asp?ACTID=ACT12328212226505&myarea=2
【香港／愛滋醫生之死：當局處置】120317~27 當局由「毋須追蹤染愛滋病醫生曾接觸的病人」到「140病人速驗愛滋息恐慌」的處置轉變相關報導
https://gplus.org.tw/action_3.asp?ACTID=ACT12328214833572&myarea=2…

染愛滋新個案見新高　男男性接觸佔四成
香港明報專訊　2012年3月14日星期三

衛生署公布，2011年全年呈報愛滋病病毒（HIV）感染數字高達438宗，較前年上升逾一成，是1984年有紀錄以來的新高。男男性接觸者仍是主要感染途徑，佔去年整體個案逾四成，高於較異性性接觸感染的27％，去年男性從內地和外地感染個案亦較前年顯注增加。
衛生署昨公布去年全年及第四季感染HIV和愛滋病（AIDS）病發數字。去年第四季共有121人感染HIV，全年新增個案則有438宗，當中有188人是透過同性或雙性性接觸感染，佔整體43％；另外去年全年有82宗新增AIDS病發個案，其中26宗來自第四季，全年病發個案數目與過去5年相約。自1984年發現首宗HIV感染個案以來，本港已累積有5370宗HIV感染和1267宗愛滋病病發個案。

防護中心﹕男男社群積極測試有關
衛生署衛生防護中心顧問醫生黃加慶說，2009和2010年HIV感染數字均下跌，但去年卻反彈成至歷年最高，他對此感失望。他說，男男性接觸（ManwhohaveSexwithMan，MSM）自2005年以來感染個案顯著上升，近年取代異性性接觸成為主要感染途徑，情况令人關注。他說，近年非政府機構積極在MSM社群推廣愛滋病測試信息，感染個案增加可能與該社群積極做測試有關。
去年MSM社群有188人受HIV感染，當中約半數為本地感染個案，內地和外地各有21人和38人，較前年分別增加11人和13人，增幅顯著，黃加慶指出，可能因為MSM社群身在外地更易發生不安全性行為。他又指出，近年香港鄰近地區如台灣和泰國MSM社群感染個案都有上升趨勢，呼籲市民不論身在香港或外地都要注意安全性行為，正確使用安全套；而MSM、女性性工作者及其男顧客、注射毒品及感染者的固定性伴侶等易受感染者，更應每6至12個月定期進行測試及早預防。

同志內地外地感染增幅顯著
另外，港大醫學院聯同福州市和福建省疾控中心，2006年至2009年間在220多個愛滋病監測點取得300萬份樣本進行HIV監測，發現08/09年新增感染個案，比06/07年的528宗倍增至1129宗。港大醫學院愛滋病研究所所長陳志偉博士指出，近年當地加強檢測力度令潛在感染個案浮面，亦代表社區潛在很多隱形個案，他們不知道自己已受感染，不採取任何措施，更容易傳播病毒，對社會的危害更大。

文章出處：http://hk.news.yahoo.com/%E6%9F%93%E6%84%9B%E6%BB%8B%E6%96%B0%E5%80%8B%E6%A1%88%E8%A6%8B%E6%96%B0%E9%AB%98-%E7%94%B7%E7%94%B7%E6%80%A7%E6%8E%A5%E8%A7%B8%E4%BD%94%E5%9B%9B%E6%88%90-211942600.html

愛滋病人數增　與接受測試者增加有關
2012-03-13　HKT香港電台新聞

去年向衞生署呈報的愛滋病病毒新感染個案有近440宗，較前年上升逾一成，是歷年新高。當中約四成是透過同性或雙性性接觸感染，逾兩成是透過異性性接觸感染。
衞生署衞生防護中心顧問醫生黃加慶表示，感染數字增加，可能與接受病毒測試的人數增加，以及男性同性性接觸者感染人數增加有關，暫時未見一個上升趨勢。

他又說，愛滋病感染者主要是沒有安全性行為，未來會繼續加強宣傳。

文章出處：http://www.rthk.org.hk/rthk/news/expressnews/20120313/news_20120313_55_825357.htm

延伸閱讀：
120313 香港新聞公報：二○一一年愛滋病病毒感染情況
http://www.info.gov.hk/gia/general/201203/13/P201203130290.htm…

2012-03-12 00:52 中國時報 林偉信／台北報導

      一群愛滋病患，因醫院以法定傳染病為由，拒絕收容他們，被迫隱身在台北市狹小巷弄的潮濕地下室裡，過著見不得陽光的日子；安置他們的「關愛之家」，多年來被居民以潑糞、怒罵等各種不同方式迫遷，面臨無以為家的窘境，祕書長楊捷發起一人一信寫信到總統府，為愛滋病患請命，幫他們找到一個溫暖的家！

    　關愛之家的孩童，有的是創辦人楊捷親赴勒戒所、監獄裡抱回來的，有的則是被家人棄養。盡管如此，楊捷待他們如同親生子女般，並不時帶孩子探監，支持服刑中的母親拿出活下去的勇氣，出獄後，母子同住關愛之家，共享天倫之暖。

    　然而，關愛之家因收容愛滋寶寶及愛滋病患，被北市「再興社區」依公寓大廈管理條例規定，向法院訴請搬離，台北地院在九十五年十月判決關愛之家必須遷離，引來輿論撻伐，認為依據憲法人民有居住遷徙自由，任何社區公約沒有權力剝奪愛滋病患的權益。九十六年八月，高院改判勝訴，不需搬離，並因此驅使立法院修法，保障愛滋病患居住、就學權益。

    　目前在台北、高雄、屏東共有六間關愛之家、安置一百多名愛滋病患，但屢屢面臨迫遷、不友善對待。位在北市基隆路民宅的一樓及地下室不到六十坪的空間，就擺滿了病床，收容三十多人。一名病患蹲在地上無助發呆著，一旁空床則是剛去世病人留下的，他們不敢走出戶外，擔心居民會丟糞便、謾罵抗議，再要求他們滾出社區。

    　楊捷無奈地表示，依法不得歧視愛滋感染者，愛滋病患的安置、療養，應如同肺結核病患一樣，由政府負責，但政府卻把責任轉嫁給全民分擔，只會口說不要歧視。

    　楊捷強調，關愛之家急需政府提供閒置機關處所，供這些愛滋病童及患者有一處棲息處所，希望馬總統幫助他們「活下去」！

文章出處：http://news.chinatimes.com/society/11050301/112012031200123.html

SongYY說明：有照護安養需求的HIV感染者的安置問題，政府除協助有心的民間團體外，讓感染者能有更多一般性服務的選擇權也同等重要。底下延伸閱讀的文章即在討論如何增強安置機構收容愛滋病毒感染者的意願，以落實現行法令之要求，並朝愛滋病服務社區一般化及去除烙印化發展。

延伸閱讀
091127 徐森杰、蔡春美 增進安置機構收容愛滋病患之策略探討  原文刊載：社區發展季刊(2009)，第127期，頁225-233。
http://www.lourdes.org.tw/list_1.asp?id=624&menu1=5&menu2=31…

俄HIV病患增加 婦女風險增
中央社莫斯科12日法新電　譯者：中央社蕭倩芸

俄羅斯衛生部官員今天表示，俄國HIV病毒新患者在2011年成長5%至6萬2000例。而跡象也顯示，異性戀者和婦女患病風險越來越高。

俄國新聞通訊社引述衛生部門主管歐尼希成柯（Gennady Onishchenko）報導：「俄國2011年登記的新病例有6萬2000件。」

歐尼希成柯表示，俄國自1987年來登記了超過60萬名HIV病患。這個數字遠低於聯合國所估計的98萬名病患。

暴露在病毒風險的女性越來越多，俄國13個地區的HIV病患過半皆為女性。歐尼希成柯對此憂心忡忡。

歐尼希成柯說，異性戀者間的病毒傳染情形增加，占感染病例的39.9%。不過57.6%的新患者仍是因靜脈注射藥物傳染。

HIV受害者協會會長茲洛賓（Andrei Zlobin）表示，俄國在對抗HIV病毒上缺乏效率，加上數據矛盾以及政府缺乏策略。

茲洛賓告訴法新社：「最大的問題就是，為什麼物質花費如此高的國家，效率會這麼差。」

文章出處：http://www.google.com/hostednews/afp/article/ALeqM5igRvsPxAQCucCy_gewh44RbJ88JQ?docId=health0003.120313153505

俄去年愛滋病感染者增5% 防治工作被批低效
2012-3-13 環球網記者陳薇報導

　　據法新社3月13日報導，俄羅斯衛生監督局局長兼俄國家總防疫師根納季•奧尼先科3月12日表示，俄羅斯2011年愛滋病感染率增加5%。

　　奧尼先科表示，2011年俄羅斯新增愛滋病感染者62000例，記錄顯示該國自1987年以來愛滋病感染者病例已超過60萬例。法新社指出，這一資料遠遠低於聯合國估計的98萬例。

　　奧尼先科對不斷增加的女性感染者表達擔憂，他指出在俄羅斯的13個地區中有超過一半的愛滋病毒感染者是女性。與此同時，他還表示，愛滋病毒在和異性戀人群之間的傳播速度不斷加快。如今，該群體人數已占到感染人群的39.9%。而大部分人主要通過毒品注射感染愛滋病毒，這一群體占感染人群的57.6%。

　　法新社稱，一直以來，俄羅斯因為在預防愛滋病項目上資金投入不合理，以及預防物件定位失誤而遭到國際機構廣泛批評。俄羅斯愛滋病受害者協會會長安德列•茲洛賓表示，俄羅斯防治愛滋病工作缺乏效率，“最大的問題在於，為什麼一個國家花了這麼大財力卻如此缺乏效率”。

文章出處：http://world.huanqiu.com/roll/2012-03/2520889.html

延伸閱讀：
台灣露德協會　滋露通訊第140期：婦女潛藏愛滋高度風險
https://gplus.org.tw/down_1.asp?myarea=11…

SongYY摘要：
「政府的重視和正視是愛滋病成功防治的前提。而這一切的前提,是消除歧視。」
「對考核不合格的地區,追究主要領導以及相關責任人的責任。反歧視公益人士陸軍對《法制日報》記者表示,應該說,下這樣的硬指標,有利於基層官員更重視愛滋病的防治工作。但一些地方有可能會為了完成指標,而採取一些不合理的手段,侵犯愛滋病感染者的隱私權。比如,有的部門實行強制人群檢測,這樣會造成愛滋病感染人群與社會的對立情緒,使這些人群更加不敢檢測。」

就業教育隱私就醫困擾愛滋病感染者 歧視嚴重成問題之根源
愛滋病防治列入幹部考核能否消除歧視
2012-3-13 視點關注　本報記者廉穎婷

前言：
●在中國,愛滋病感染者始終面臨四大問題:就業、教育、隱私、就醫。如果對愛滋病感染者的歧視依然存在,那麼,這四大問題便無從解決
●中國愛滋病防治原則是政府主導,多部門合作,全社會參與。政府官員對防愛政策是否有充分的認知和認同,是愛滋病防治政策能否有效落實的關鍵

　　近日,國務院辦公廳印發《遏制與防治愛滋病“十二五”行動計畫》,其中規定,防治知識和政策掌握情況、宣傳教育工作力度將作為領導幹部年度考核的重要內容。
“十二五”行動計畫的前提是,當前愛滋病流行形勢仍然嚴峻,社會歧視廣泛存在,局部地區和高危行為人群疫情嚴重。
接受《法制日報》採訪的幾位專家一致認為,“十二五”行動計畫將愛滋病防治工作作為幹部考核的重要內容,具有一定的積極作用。但同時,他們也擔心,該計畫能否具體落到實處,尤其是幹部能否正視愛滋病以及對幹部的愛滋病防治培訓能否常規化。
對於愛滋病感染者來說,最令其恐懼的,是身份的暴露。因此,政府的重視和正視是愛滋病成功防治的前提。而這一切的前提,是消除歧視。
“愛滋病對個人和社會來說,都是一個敏感的話題。因此,愛滋病防治工作最重要的就是反歧視,這是維護愛滋病感染者個人權利的最重要的內容。”中國性病愛滋病防治協會秘書長沈潔對《法制日報》記者說。

防愛宣傳要有實質性內容
　　據衛生部估計,截至去年年底,我國存活愛滋病病毒感染者和愛滋病病人78萬人。
“十二五”行動計畫指出,在愛滋病防治工作中,一些地區和部門對愛滋病防治工作重視不夠,政策落實不到位。
“十二五”行動計畫為此明確,地方各級政府要對行政區域內的愛滋病綜合防治工作負總責。地方要定期開展督導檢查,對考核不合格的地區,追究主要領導以及相關責任人的責任。
反歧視公益人士陸軍對《法制日報》記者表示,應該說,下這樣的硬指標,有利於基層官員更重視愛滋病的防治工作。但一些地方有可能會為了完成指標,而採取一些不合理的手段,侵犯愛滋病感染者的隱私權。比如,有的部門實行強制人群檢測,這樣會造成愛滋病感染人群與社會的對立情緒,使這些人群更加不敢檢測。
“十二五”行動計畫中,關於防控措施要求的第一點,便是擴大宣傳教育覆蓋面。
說到宣傳教育,不得不提到一起廣受關注的案例。2010年,安徽省安慶市的教師招聘中,連過筆試、面試兩關後,某師範大學畢業生小吳在體檢過程中,被查出感染愛滋病病毒。最終,教育部門決定不錄取小吳。小吳將安慶市教育局告上法庭,但一審、二審均敗訴。
當記者談及:“眾多網友在理性層面上堅定地支持你。可是,大家都承認,一旦你與他們的生活有了現實地交集,知道你是愛滋病感染者之後,大家幾乎都站到你的對立面。”
小吳回答說,我尊重他們,但這也的確說明,我們國家的愛滋病宣傳教育方式還有欠缺,大家還是非常恐懼愛滋病。
“反歧視宣傳應該更具體、更深入,做一些實質性的工作。我們現在的宣傳通常是人際關係方面的宣傳,比如握手、擁抱,而不是針對具體問題,使得感染者的根本權益得不到解決。”陸軍說。
業內人士指出,目前的防治工作主要是以防控為主,還應該加上“以病人為中心”,即人性化的關懷和保護隱私,在二者之間找到平衡。

反歧視是愛滋病防治之本
　　在中國,愛滋病感染者始終面臨四大問題:就業、教育、隱私、就醫。如果對愛滋病感染者的歧視依然存在,那麼,這四大問題便無從解決。
在去年的全國“兩會”期間,全國政協委員、防愛大使濮存昕就提出了《反歧視　從幾十萬愛滋病或感染者就業權入手》的提案。
陸軍認為,《公務員錄用體檢通用標準》規定,只要感染了愛滋病病毒就不能當公務員,這種就業歧視應該取消。
一些像小吳一樣的愛滋病感染者都期待著,國家已經重申乙肝(病毒攜帶者)不能成為體檢不合格標準,愛滋病(病毒感染者)也應該列入。
接受媒體採訪時,小吳直言,愛滋病歧視是一堵牆,需要很多人(愛滋病感染者)一個一個地“撞”。
“首先要消除和規避歧視；其次,在宣傳過程中要營造一個不歧視的環境。如果對愛滋病感染者不歧視、關愛他們,就會把感染者的不良和負面情緒降到最低。”沈潔說。
無可否認,愛滋病的防治工作需要各地政府的大力支持。然而,一項調查顯示,少數地方幹部中也存在不同程度的對愛滋病的歧視。
中央黨校社會發展研究所教授靳薇通過對2001年至2004年間,在中央黨校學習的400餘名地廳級領導幹部的調查發現,36.2%的人同意在提升、調動、培訓或就業方面限制愛滋病感染者的機會；38.6%的人同意或基本同意將愛滋病病毒感染者和愛滋病患者與健康人群隔離。
目前,我國愛滋病防治原則是政府主導,多部門合作,全社會參與。政府官員對防愛政策是否有充分的認知和認同,是愛滋病防治政策能否有效落實的關鍵。
2001年,中央黨校率先引入愛滋病防治政策課程,此舉被認為是“破冰”之舉。
但沈潔表示,對幹部進行愛滋病防治培訓,課程講解、師資力量以及教科書都要落到實處。目前中國的官員是任期制,如何做到可持續性發展也是一個問題。
此外,“黨校對幹部的愛滋病防治培訓,並不是常規培訓。應該通過制度保障,使其成為一項長效機制”。沈潔說,這就需要人、財、物三方面的保障。
陸軍認為,愛滋病防治的主要問題,是疾控中心和衛生部門沒有很好地深入到高危人群裏。他希望這些部門能深入到愛滋病感染者、受愛滋病影響者、同性戀人群和性工作者人群中,以打消他們的顧慮。

文章出處：http://www.legaldaily.com.cn/bm/content/2012-03/13/content_3423422.htm?node=20732

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120229 香港新浪網：中國十二五擬控制愛滋病人數不超120萬／Nownews：中國愛滋病毒氾濫！　擬將防治工作納入官員考核標準
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