英文中國郵報2010年4月1日引述聯合搜狐康頻道所作的網路調查顯示，近84%的受訪者表達反對中國政府鬆動外籍愛滋感染者入境的禁令。在這3500位投反對票的網友中，有3200多位(75%)擔心外國感染者可能會加速愛滋病在中國的蔓延，另有近18%反對者認為一旦取消禁令，國外感染者在中國可能會加重醫療救治的經濟負擔，佔用中國人的醫療資源。

公眾的意見並不一定是正確的，誤解來自於無知

據此北京清華大學社會學系，也是資深愛滋病問題專家的景軍教授並不認同，他說： “公眾的意見並不一定是正確的，誤解來自於無知。”

“隨著我們對愛滋病的認識不斷深化，特別是它有限的傳播方式，這個20年前的禁令在今天顯得很沒有必要，並且充滿了歧視的意味。” 他還說只要大眾從自身做起，對自己的行為負責，就會遠離愛滋病。”

限制感染愛滋病毒預防人員入境羈絆防疫推展

北京的愛滋病感染者團體”愛之方舟”的負責人孟林說，他自1990年感染愛滋病毒後，開始注意到中國這些帶有歧視性的法律。隨著一些國際預防愛滋機構進入中國，更將此矛盾凸顯。由於一些國際預防愛滋病的組織成員本身就是愛滋感染者，限制他們入境的法律，無形羈絆了預防愛滋病的工作。

景軍亦提到禁止外國感染者入境的規定，是對愛滋病人的歧視，客觀上違反了現行保障感染者權益法律的精神。 2008年北京奧運會期間，中國政府曾特別允許愛滋感染者進入中國，參與這項國際賽事。對於即將開幕的上海世博會，專家們估計，中國政府會延續這種方式，對有意願參觀世博的外國遊客不會因其罹患愛滋病而限制入境。

台灣當局限制愛滋感染者長期入境

順著中國這則新聞脈絡，反觀台灣政府對非本國籍愛滋感染者的現況，據悉台灣當局目前在短期出入境上，並沒有限制愛滋感染者。倒是現行「人類免疫缺乏病毒傳染防治及感染者者權益保障條例」第１８條，針對３個月以上的外國人得採行檢查HIV，若為陽性則令其出境。此限制同樣的意識型態，是擔心外籍感染者佔用國內高品質的醫療資源及唯恐其將病毒傳染給國人。

據法界人士指出，台灣當局現行政策以限制長期入境者，卻不限制短期入境者之作法，在防堵愛滋病毒進入台灣的措施上其實是無效的。況且國際潮流趨勢是重視愛滋人權，台灣不能置身事外。但是，國家政策有其宣誓主權之意，政府擬定政策照顧國人也有其必要，鬆動國境還有賴各界達成共識。

愛滋人權團體之呼籲

為避免外籍愛滋人士刮分國人現有醫療資源與開放愛滋感染者入出境並不衝突。過往嚴格限制非本國籍愛滋人士入出境，反倒讓許多感染愛滋病毒者流竄於台灣社會底層，在防疫工作上往往變得更加棘手。向來非本國籍愛滋感染者就醫均需自費，在醫療資源有限及愛滋給付標準日趨嚴格之際，醫療機構替經濟水平不佳的外籍人士看病，往往只會落得救濟或得另闢財源解決其呆帳問題。況且，愛滋病已不像早期無藥可醫，特定的傳染途徑以及國內日益攀昇的新增案例，均非外籍愛滋感染者所為，而是國人的愛滋教育尚有待積極提昇。已發展為先進國家之列的台灣，應更重視愛滋人權，尊重國內外愛滋感染者，為求助無援的弱勢者發揮救濟精神，並且開放國境將使原本不願出境的外籍愛滋感染者，有尊嚴的出境，畢竟惟數不少的非本國籍愛滋感染者對台灣社會也曾有所貢獻。

露德協會20100401整理報導

.

原文刊載於：2010/4/1露德協會網站
http://www.lourdes.org.tw/Page_Show.asp?Page_ID=2106

TAG: 外籍感染者…

（本文經作者同意，授權台灣同志諮詢熱線協會轉載。僅向作者致謝。）

作者：王蘋（台灣性別人權協會秘書長）

同性戀不是病，同性戀恐懼症才是病，而這個「無理由地憎惡和恐懼同性戀，製造仇恨與傷害」的現代疾病，是能要人命的。

市府議會連鎖恐同症

昨天上午數個同志、性別社團到監察院檢舉市政府違法歧視同志青少年，起因是市府教育局發文至高中職以下學校，禁止社團從事同志交誼活動。3月2日同志社群首度至市府抗議後，府會紛紛表態，在「支持同志」、「尊重同志」、「大家誤會他們本意」的說法中，我們窺見議會和市府「同性戀恐懼症」的發作徵狀，而其造成的歧視結果，對青少年同志生存空間是極大扼殺。

遠在1973年，美國精神醫學會通過了將「同性戀」這個項目從病理學中刪除的決議，意思是同性戀不再是病態的徵兆，那是否就是社會的「同性戀恐懼症」也式微消失了？然而，美國酷兒學者賽菊寇博士於1998年就曾點出，這個開放是帶虛偽性的，因為與此並起的是，同性戀若要被視為「非病態」，必須合乎兩個條件，第一：他╱她必須是成年的；第二：同性戀在日常生活中要合乎社會主流的性別準則，例如，男同志就要表現得像男人；女同志就要表現得像女人，這樣才非「病態」。

「恐同」巧妙地利用這兩個未定性因素找到了合理化的出口。

在同志團體抗議市府違法歧視事件中，我們清楚辨識口稱尊重支持同志的議會和市府，其恐同症狀是如何連鎖的發作。

首先是在審查同志公民運動經費的市議會民政委員會上，部分議員恐同症狀發作，做出要市府發文給高中職以下學校，禁止同志社團活動的決議。這個無視青少年性主體發展並且嚴重違反《性別平等教育法》的提議，正是恐同的表現。

主責「同志公民運動」之民政局將議會違法意見一字不變的行文給教育局，此舉也不令人驚訝，因為從過去承辦同志公民運動的經驗，民政局恐同症早就病入膏肓。

在2006、2007、2008年的活動海報設計過程，民政局處處刁難，因為他們認為海報出現的同志男不男、女不女，不符合大家認同的「正常同志」形象。

青少年同志摸索生存

教育局作為《性別平等教育法》的主管機關，違法發函被抗議後，接連補了兩份公文對外澄清，但荒謬的是，違法的公文內大剌剌的提到「同志」，但後面的澄清公文中則反覆提「性別平等」，連一個同志字眼都沒有，恐同症狀不言而喻。

同志青少年獨自摸索著成長之路，校園、家庭挫折不斷，他們找不到支持力量，找不到生存之路，許多同志青少年都曾有過自殺的念頭，很多家長帶孩子去收驚、去驅魔、去看心理醫生，寧願孩子選擇離家，甚至結束生命，也不要看到他是同志。

反諷的是，前天一艘超豪華國際郵輪抵達基隆，搭載著381名外國男同志暢遊亞洲，一名遊客說：「台灣好友善，有同志酒吧可以一直玩到凌晨2點，我們要到夜店多交幾個好朋友。」

這個新聞讓人感慨，這些以為台灣友善的成年同志們，他們都是生存下來的，他們可知，在台灣，作為一個青少年同志是多麼艱難，需要讓自己不死，才能在成人後，享受他們看到的這個「友善」。

原文刊載於：2010/3/30蘋果日報論壇
http://tw.nextmedia.com/applenews/article/art_id/32396792/IssueID/20100330…

作者：鉅亨網林佳萱　　　　　 

英國平均每分鐘捐贈超過 1000 個保險套給開發中世界，英國人可能根本不知道。因為，這是個秘而不宣的成功善行。

兩個星期前，英國政府宣布將贈送 4200 萬個保險套給南非，作為南非主辦世界盃足球賽的系列活動。然而這項新聞公布後卻幾乎只引來訕笑—人們說，光是一個英國足球明星就得用掉多少保險套啊？

但民眾不曉得，這是英國默默成就的一角，如此看似微不足道的努力，也可能造成大影響。

英國品牌 Durex 正是全球最知名的保險套生產商，該公司銷售量佔全球數十億保險套商機的 1/3，讓全世界許多男性都能保持姿態優雅；根據去年 10 月英國政府官方統計數據，Durex 的保險套成為全英避孕工具的領導選擇，自從六零年代以來，英國女性對保險套的依賴程度和口服避孕藥一樣深。

英國人不僅如此愛用保險套，也藉著保險套散播愛心，2007 年起英國就成為全球最大的保險套捐贈國—這些禮物都送給開發中國家。或許這項政策既大膽又孤獨（缺乏其他國家參與），但英國人的決定卻拯救百萬生命。

每當美國人開始鼓吹節制和禁慾，英國就開始悄悄地增運保險套貨櫃—而按照全球最重要愛滋病專家 Alan Whiteside 教授的看法，此舉格外有意義。「這是『沒辦法』中的唯一辦法。由於目前還缺乏對抗HIV病毒的武器，而要保護一個未受感染的人與愛滋病患者發生性關係之後還不受感染，使用保險套是唯一有效的方法。」

「英國人之所以長期善用保險套，是因為英國文化裡有兩個元素：重實際、一貫性，英國人對真實世界及公共衛生有很務實的觀點，這觸動了捐贈想法成形。」南非籍的 Alan Whiteside 教授目前正好在英國利物浦大學擔任熱帶醫學訪問學人，日前還參加上議院舉辦的愛滋病專家緊急高峰會，因此他的感想格外深刻。

按照基督教中的摩西十戒，通姦是不可違犯的第七戒，但若由最新的當代解釋，摩西反而可能會向一般民眾發放 Durex。當然，大概除了愛戲謔的英國人之外，沒有幾個國家能達成如此行動和共識。

為什麼英國與眾不同？首先，英國人最早欣然接受保險套。這個時間點甚至可往前追溯到 1674 年：歷史學家在西英格蘭地區的杜雷古堡（Dudley Castle）發現一批距今 300 年以上的古董保險套—用風乾的動物腸子製成。若再往近代一點推進，18 世紀時英國保險套貿易蓬勃興盛，若經濟條件不足以負擔品質上好的良品，甚至還有折價、清洗過的二手品可供選購。

到了 19 世紀，發明出乳膠保險套，但英國人卻沒有立即擁抱新問世的產品。由於當時統治大不列顛的維多利亞女王相當推崇傳統道德，一時間英國中產階級民風保守，甚至第一次大戰爆發後，英國和美國是唯一不提供軍隊士兵保險套的國家，英國人唯有靠「禁慾」一途來抵擋快速傳播的梅毒。

然而，據說一戰時期英軍性病傳播速度是德軍的 7 倍，為了挽救下滑的人力資源，英國迫不得已發放免費保險套給國家軍隊—這正預示了百年後現代社會在「務實與原則」之間抉擇的抗愛滋保險套大戰。

1990 年代，非洲無疑非常需要保險套，但根據聯合國人口基金（UNFPA）職員 Jagdish Upadhyay 表示，除了英國大力捐贈保險套給開發中國家外，國際上缺乏共襄義舉的風氣。

按照一般價值觀，幾乎沒有國家會接受英國這種大方餽贈；有趣的是，保險套禮品恰恰展現了三項非常有「英國風味」的特質：黑色幽默、合宜得體、奇襲，而三者巧妙地結合在英國慈善事業上。

他說：「從 1994 年以來，英國非常、非常大力支持生殖健康，但相較之下，歐洲許多國家卻不想支持捐贈保險套。這經常是出於宗教理由—義大利完全不給予任何資源、西班牙好不容易到最近才終於開始釋放善意。」

對聯合國人口基金來說，最糟糕的災難是從 2000 年美國布希總統上任以後開始，因為布希削減了所有的資金援助，理由是布希看不慣該組織推動的各種家庭計畫。布希聲稱，聯合國人口基金是支持中國的流產政策。幸好其他歐洲國家去除類似疑慮，並且持續金援該組織。

布希收回幾百萬美元的預算，讓聯合國人口基金無法繼續捐贈保險套，取而代之的是布希自己成立愛滋病計畫—特別針對愛滋病治療挹注大量經費，而從預防愛滋病的角度來說，布希仍支持禁慾。

「他們認為支持保險套使用是錯的。…保守團體在宗教的背景下討論家庭計畫，並且對行政部門內部施壓。」在聯合國人口基金負責管理保險套業務的Jagdish Upadhyay 如此表示。

布希的幕僚否認這項說法。他們表示，一切基於「效益」的立場所以反對補助保險套，而不是意識型態作祟。

但聯合國非洲愛滋病特別大使 Stephen Lewis 表示：「過度強調禁慾，很可能導致額外且不必要的疾病感染。」

阻力也不僅只出於美國總統。作為避孕工具，保險套顯然並不如新的避孕藥物搶眼。

倫敦 Durex 公司副總裁 Peter Roach 談論這「避孕護套」時說道，「2002 年國際愛滋病研討會上幾乎沒有提到保險套，2004 年的研討會上只有低於 1% 的學術研究報告在標題寫明『保險套』。直到 2008 年，大家才有共識將預防面也納入國際行動議程，並且對預防與治療有同等重視。」

「但很多人誤以為，只要把大量的保險套運到某國港口，萬事就大功告成。」他說。

事情當然沒這麼簡單。這份工作不僅困難、而且很需要計畫與籌措：必須把保險套給適當的人、還要敦促他們使用。

Peter Roach 負責處理 Durex 產品的社會面向，因此經常與政府和慈善單位打交道。他曾目睹載滿大量自家產品的貨船困在肯亞邊界，無用地擱置，或者有成千上萬被遺忘的保險套躺在海地倉庫，全都過了使用期限。甚至根據印度政府研究，有超過 70% 免費保險套根本未曾善加利用。民眾可能根本不相信免費的東西。

所有愛滋病治療的開發研究都很昂貴，然而人們從未仔細思索，怎麼有效鼓勵愛侶們使用便宜的保險套。

英國國際發展部門（DfID）專家打了個比喻：「當人們還在地板上走來走去，拿拖把是怎麼拖都拖不乾淨的。」

因此，現在人人愛談保險套的「社會行銷」：例如為保險套設計吸引人的性感包裝吸引顧客購買，以掩藏這些保險套實際上由外援資金補貼的事實。

其中推廣最力的是非政府組織國際居民服務（PSI），這個機構由美國慈善家 Phil Harvey 自 1970 年代時設立；Phil Harvey 早年靠著美國的色情產業起家，但事業有成後，為第三世界籌措避孕資金，他的員工透露：「老闆是劫富濟貧」（但現在這位慈善家已經不介入組織的運作）。

目前國際居民服務組織與英國政府和 Durex 公司密切合作。例如在奈及利亞，過去 6 年間英國共提撥 4500 …